隨著我國人口老齡化進程加快，如何讓老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年，成為社會關(guān)注的焦點。江蘇省揚州市近年來積極探索“家門口養(yǎng)老”新模式，通過政策引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，不僅提升了養(yǎng)老服務(wù)的可及性與質(zhì)量，更以一項鼓勵用人單位給予子女“護理假”的舉措，體現(xiàn)了濃厚的人文關(guān)懷，為破解養(yǎng)老難題提供了“揚州樣本”。

一、政策先行：以“護理假”制度支撐家庭養(yǎng)老

揚州市認(rèn)識到，家庭仍是養(yǎng)老的核心場所，子女是老年人最重要的情感依托與生活照料者。為此，市政府積極推動并鼓勵用人單位建立職工子女護理老年父母帶薪休假制度。這項政策并非強制性規(guī)定，而是通過稅收優(yōu)惠、表彰獎勵等柔性激勵方式，引導(dǎo)企事業(yè)單位主動落實。例如，對執(zhí)行情況良好的單位，在評優(yōu)評先、社會責(zé)任評價中予以傾斜。這有效緩解了在職子女在父母患病或需要照料時面臨的“工作與盡孝”兩難困境，強化了家庭養(yǎng)老的功能，讓親情照料更有制度保障。

二、服務(wù)下沉：構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈

“家門口養(yǎng)老”的關(guān)鍵在于服務(wù)的便捷性。揚州著力打造以社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過建設(shè)街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點三級體系，將助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、康復(fù)護理、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)送到老人家門口，基本形成“一刻鐘”服務(wù)圈。特別是針對高齡、獨居、失能等特殊困難老年人，政府通過購買服務(wù)等方式提供上門照護，確保基本養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足。

三、科技賦能：智慧養(yǎng)老提升服務(wù)效率與安全性

揚州積極引入智慧養(yǎng)老理念，為居家老年人配備智能手環(huán)、緊急呼叫器、煙霧報警器等設(shè)備，并與社區(qū)服務(wù)平臺、子女手機APP聯(lián)動。一旦發(fā)生意外跌倒、突發(fā)疾病或安全隱患，系統(tǒng)能第一時間報警并通知家屬及救援人員。大數(shù)據(jù)平臺整合老年人健康檔案、服務(wù)需求等信息，實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配和智能調(diào)度服務(wù)資源，讓養(yǎng)老管理更智能、應(yīng)急響應(yīng)更迅速。

四、多元參與：激發(fā)社會力量共建養(yǎng)老生態(tài)

揚州堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的原則。一方面，政府做好規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)管；另一方面，通過場地減免、運營補貼、稅費優(yōu)惠等政策，大力扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織進入社區(qū)。積極培育為老服務(wù)志愿者隊伍，推廣“時間銀行”等互助養(yǎng)老模式，鼓勵低齡健康老人服務(wù)高齡老人，形成鄰里守望、互助友愛的社區(qū)養(yǎng)老氛圍。

五、醫(yī)養(yǎng)融合：打通健康養(yǎng)老“最后一公里”

針對老年人最關(guān)注的健康問題，揚州推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)深度合作。通過設(shè)立家庭病床、開展上門巡診、建立綠色轉(zhuǎn)診通道等方式，將基本醫(yī)療服務(wù)嵌入養(yǎng)老服務(wù)過程。鼓勵醫(yī)生、護士、康復(fù)師等專業(yè)人才參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，定期舉辦健康講座和義診活動，實現(xiàn)預(yù)防、治療、康復(fù)、護理在社區(qū)和家庭的有機銜接。

揚州的實踐表明，“家門口養(yǎng)老”是一項系統(tǒng)工程，需要政策支持、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)應(yīng)用和社會協(xié)同的多輪驅(qū)動。其中，鼓勵給予子女“護理假”的舉措，看似微小，實則從制度層面認(rèn)可并支持了家庭在養(yǎng)老中的核心地位，傳遞出城市的溫度。通過持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給、強化科技支撐、促進多元共治，揚州正努力讓每一位老年人都能在熟悉的家門口，享受到有品質(zhì)、有尊嚴(yán)、有溫度的晚年生活，為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)貢獻了行之有效的本地智慧。